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　　3月28日，順德區(qū)城市更新發(fā)展中心將迎來成立十周年紀念日。時間恒常輪轉(zhuǎn)，十年只是歷史的一瞬，但對中心來說，這是步履鏗鏘拿出的厚實“簡歷”，于順德而言，這是高水平推動城市空間結構優(yōu)化和品質(zhì)提升行動中濃墨重彩的一筆。

　　視野回望，從“三舊”改造、村級工業(yè)園改造到城鄉(xiāng)品質(zhì)提升、土地優(yōu)存量拓增量，從備受關注的“春生之木”到村改攻堅的“實力鐵軍”、專業(yè)技術的“智囊團”、市場服務的“全能管家”，中心的每一次身份轉(zhuǎn)換都與順德高質(zhì)量發(fā)展息息相關，其間涌現(xiàn)出的典型事例和創(chuàng)新舉措，無不助推順德城市面貌邁上高臺階，探索出城市蝶變發(fā)展的新路徑。

　　

　　賦能加碼，城市更新行動的“智囊團”

　　

　　2013年，中央城鎮(zhèn)化工作會議明確提出“由擴張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結構的規(guī)劃”，城市更新工作提到了國家戰(zhàn)略高度。同年，順德區(qū)委、區(qū)政府借鑒中國香港、新加坡經(jīng)驗，結合順德本土實際開展社會體制改革探索，作為城市更新領域的法定機構——順德區(qū)城市更新發(fā)展中心應運而生。

　　雙重使命賦予多重角色：在城市更新公共服務領域中，中心致力于開展城市更新系列政策研究并協(xié)助推進項目落地。同時，作為城市更新市場服務的權威角色，它還承擔著指導市場，引領市場的重任，打造該領域的綜合創(chuàng)新服務平臺。

　　十年主動作為，中心“智囊團”參與了不同階段城市更新主要政策文件的修訂，共參與起草編制了50多份城市更新類政策文件，開展城市更新專題研究累計40余項，從不同角度對順德城市更新進行深入探究，為制定全區(qū)城市更新綜合發(fā)展計劃提供合理化建議。

　　中心還為主要政策部門提供城市更新項目單元計劃、實施方案、扶持申報審查服務超320項。一組數(shù)據(jù)亮出成效：在中心成立之前，2009年至2012年順德“三舊”改造項目認定數(shù)量是125個，認定面積約8637畝，而中心成立之后，2013年至2016年順德新增136個認定項目，認定面積14935畝，改造提速73%。

　　作為中國改革開放的先行地，順德最不缺“改”的勇氣，而區(qū)更新中心這個“智囊團”，在村改攻堅的高峰時期為小城辦大事帶來了足夠的底氣。2018年，順德將村級工業(yè)園改造作為“頭號工程”全力推進，由中心參與起草的《順德區(qū)村級工業(yè)園升級改造實施意見》等多個重點成果為這場刀刃向內(nèi)的“自我革命”提供切實可行的策略與路徑探索。

　　此外，中心還全面參與村改審批服務、項目融資、成效梳理、監(jiān)督審計、宣傳推廣、考察接待等工作，在如何解決土地資源緊縮稀缺的時代命題前交出了可復制、可持續(xù)的“順德答卷”。

　　恢復獨立運營后，中心仍助力村改寫好“下半篇文章”，結合“放管服”精神，從流程規(guī)范性、政策適用性等方面為鎮(zhèn)街提供專業(yè)審查意見，目前已完成審查項目57個，提出完善建議超200條；承接了倫教仕版工業(yè)區(qū)、荔村工業(yè)區(qū)、北滘坤洲工業(yè)區(qū)等多個村改項目城市更新業(yè)務，推動村改項目落地實施，促進改造項目向經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)化。

　　錨定城市發(fā)展新階段，區(qū)城市更新發(fā)展中心的“大腦”也在飛速運轉(zhuǎn)。2022年，中心參與制定《順德區(qū)舊村居改造項目規(guī)劃容量論證指引》并率先協(xié)助推進區(qū)內(nèi)舊村居改造項目，從政策制定與項目實施兩方面積極探索和研究符合順德實際的舊村居改造新模式。

　　

　　做優(yōu)環(huán)境，市場服務的“全能管家”

　　

　　當前，順德城市更新工作已經(jīng)建立起了行之有效的運行模式，2009年至今，順德全區(qū)認定“三舊”改造項目556個，已完成改造項目241個，面積約2.5萬畝，累計節(jié)約用地9077畝。秉承著“政府主導、市場運作”的原則，區(qū)城市更新發(fā)展中心主動增強服務功能，做優(yōu)環(huán)境，擔起市場服務的“全能管家”。

　　以廣東新寶電器股份有限公司城市更新（“三舊”改造）項目為例，作為中心承接的首個全流程服務項目，內(nèi)容貫穿項目前、中、后三大節(jié)點，涉及與住建、自然資源、經(jīng)促等多個部門的溝通事項，業(yè)務委托事項多達7項。

　　項目初期，中心提前與政府職能部門進行溝通對接，最大限度降低項目的行政審批風險，提高工作效率，為企業(yè)縮減項目推進時間成本。

　　在項目推進過程中，中心也始終以“大管家”身份，把控項目推進情況，有效運用現(xiàn)行政策進行項目深度分析，解決項目歷史問題，為項目“踏入”城市更新（“三舊”改造）門檻提供關鍵的動力支撐。在委外事項服務上，中心主動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)第三方開展工作，避免企業(yè)多頭協(xié)調(diào)、多點跑動，保障各項報批工作的時間銜接。

　　經(jīng)歷三年村改融合期，中心于2022年整裝再啟程，逆勢而上，單年業(yè)務額為過去九年年均業(yè)務額的2.5倍。成立至今累計共承接業(yè)務委托項目98宗，為鎮(zhèn)街、市場主體提供咨詢服務近500次，開展業(yè)務項目研究39個，對改造項目進行路徑研判、可行性分析、經(jīng)濟測算等，從項目實施角度進一步檢驗政策的可行性、實用性。

　　黨的二十大報告提出，“實施城市更新行動”“打造宜居、韌性、智慧城市”，為中心的下一個十年指明方向。

　　區(qū)城市更新發(fā)展中心將傳承過往十年的團結、專業(yè)、創(chuàng)新精神，繪就發(fā)展藍圖，不斷增強自身發(fā)展的動力和活力。圍繞區(qū)委、區(qū)政府“打造最友好的制造業(yè)強區(qū)”工作部署，在經(jīng)濟大發(fā)展、城市大建設、品質(zhì)大提升的命題上開啟新的征途，全力協(xié)助推進城市更新工作，充分發(fā)揮專業(yè)角色作用，進一步提升城市承載力，助力順德打造高品質(zhì)現(xiàn)代魅力之城。