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            復工復產是戰(zhàn)“疫”勝利的關鍵

            加入時間:2020-03-03 16:42    訪問量:2534    信息來源: 中國青年報

                    近期各部門出臺了大量的政策,一手緊抓防控疫情不放松,一手抓復工復產有序推進。復工復產,不僅是保證社會正常運行的基礎,更是戰(zhàn)疫能否取得勝利的關鍵所在。
            復工復產是必然的,但必須以防疫保證為前提。
                    當前,很多地方都采取復工審核方式,來保證每家開工企業(yè)的安全狀態(tài)。這種嚴防嚴控的審核方式,如果脫離科學實效的做法,容易演變成機械的“管卡壓”,陷入形式主義的僵局。很多城市還在復工需要層層審核的時候,一些省份已經改為報備制或者改由企業(yè)備案承諾,而一些城市已然開始“搶人”:包專車、包專列甚至包專機等舉措層出不窮,爭相吸引勞動力輸入,以驅動經濟。
                    2019年地方GDP總量排名前四的廣東、江蘇、山東、浙江引領了此次“復工潮”。廣東、浙江兩省作為較早啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應的地方,也率先開啟了“搶人”大戰(zhàn):廣東與云南、四川等地合作開行“點對點”返粵返崗專列;深圳福田對在建工地返崗工人按每人500元予以補助;佛山、順德更是出資接送企業(yè)員工,新員工最高可領1000元;杭州政府向疫情平穩(wěn)地區(qū)開專列組織企業(yè)員工返程復工,首批免費;浙江義烏全力支持企業(yè)復工,直接給補貼,鼓勵員工返義、到義求職,鼓勵企業(yè)引進人才;寧波、紹興、海寧等諸多城市均出臺多項舉措,支持企業(yè)復工復產。
                    江蘇、山東則創(chuàng)出了目前“復工潮”下的兩個第一。山東,規(guī)上工業(yè)企業(yè)開工面達79.4%,全國第一;江蘇,規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工數3.4萬家,全國第一。迫切想要復工的企業(yè)很多,但要復工,企業(yè)有哪些需求,有哪些困難?
                    第一,隨著復工復產,口罩、溫度計等醫(yī)療物資的需求直線上升,但難以采購到口罩使很多企業(yè)無法滿足復工條件;第二,再小的一個商品,也很難獨立完成,生產需要環(huán)環(huán)相扣,需要整個供應鏈上的多個合作方協同復工;第三,物流尚未完全恢復。為了抗疫需要,有些地方還設置了各路關卡,人為加重了“地域阻隔”;第四,各地花樣百出的限流和隔離要求,導致外地員工難以返程復工。
                    基層面對風險時,選擇保守應對的做法,想安穩(wěn)度過疫情,本無可厚非??墒鞘玛P大局,基層決策可能考慮不到產業(yè)布局的深遠影響,意識不到制造業(yè)、物流等行業(yè)不復工可能產生的后果,需要按各地防疫風險等級更高層面積極推動和主動響應,引導地區(qū)之間通力合作,共同解決復工復產的供需矛盾。要鼓勵風險較低的勞務輸入地與輸出地之間對接合作,加快跨地區(qū)人口流動。
                    防疫需謹慎,也要講科學,不能草木皆兵。
                    一些地方,防疫與復工兩手都抓,兩手都很硬。比如,杭州余杭區(qū)實行千名干部進萬企,上門服務精準施策。余杭區(qū)建立復工指導員、防疫指導員“兩員制度”,即企業(yè)服務員開始主動上門,幫助企業(yè)復產復工。余杭還進一步整合人員力量、工作職責,充實親清服務員(駐企服務員)隊伍,把服務企業(yè)和防控疫情結合起來,把服務更直接、更高效地落實到企業(yè)急需處。
                    再如,溫州市組織助企服務員開展走訪服務,在做好疫情防控的前提下,緊緊圍繞企業(yè)安全有序復工復產,切實幫助解決當前突出的防疫物資、運輸物流、企業(yè)用工、資金周轉、外貿通關等方面的困難問題,助力企業(yè)盡快恢復生產。
                    “健康碼”是杭州余杭區(qū)復工提前謀劃部署的重要一招。通過大數據的支撐,“健康碼”能更加準確地掌握外來返鄉(xiāng)人員的基本信息,通過顏色的差別對人群進行疫情安全識別,及時做好隔離防護,提高防控效率。在卡口體溫測量如發(fā)現異常,工作人員還可以通過“健康碼”第一時間上報給信息中心盡快對異常人員進行處理。
                    外地返崗人員難復工,問題在于信息不對稱,需要企業(yè)和職工提供各類證明材料和逐級審批。此前各地推動的“放管服”改革和“互聯網+政務服務”已經建立了信息共享和業(yè)務協同平臺,此時可以將“不見面審批”“秒批”等引入疫情防控。一些城市啟用網上審批平臺和微信小程序,返崗員工通過線上審批可獲得電子通行證,大大提高了復工效率。
                    建議政府及時總結各個地方防疫模式、開復工模式的創(chuàng)新做法,作為標桿案例予以推廣,供更多地方快速學習,廣泛使用。
                    我國中小微企業(yè)主要以批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、旅游業(yè)、商貿業(yè)等勞動密集型以及輕資產的行業(yè)為主,占全部中小微企業(yè)數的比例超過70%。我國中小企業(yè)貢獻了60%以上的GDP,提供了80%以上城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,可以說穩(wěn)住中小企業(yè),就是穩(wěn)住經濟的“半壁江山”。連日來,國家多個部委陸續(xù)出臺多項政策措施,各地政府出臺了更具針對性的扶持政策措施,對生產經營出現困難的中小企業(yè)提供援助,重振了企業(yè)和員工戰(zhàn)疫的信心。
                    中小企業(yè)期待政策在落實中能夠進一步精細化。政策不在于多,關鍵是能出臺一些實在的、普惠型的政策,比如減稅,比如金融機構下調利息,以及對一些困難企業(yè)的到期貨款是否可以展期3個月至半年等,讓廣大的中小微企業(yè)真正享受到優(yōu)惠。同時希望銀行盡量減緩中小企業(yè)的資金壓力,展期或緩期催收貸款,減輕相關企業(yè)的利息和費用,提供更多特定時期的信貸支持。
                    政府需抓住企業(yè)的痛點來出臺政策,積極為中小企業(yè)出謀劃策。如果在制定政策時能深入了解情況、更接地氣,就能實實在在地解決企業(yè)的實際困難。