加入時間：2024-02-09 13:48 訪問量：1939 信息來源: 南風(fēng)窗 2024年1期
阿根廷新任總統(tǒng)米萊上任，開始兌現(xiàn)競選承諾，縮減開支，合并政府部門，放開匯率管制等。改革有很濃厚的自由主義色彩，措施有些激進，11個省宣布進入“經(jīng)濟緊急狀態(tài)”。于是，很多人評價說，阿根廷在搞一場休克療法。
休克療法，出生在1980年代或之前的朋友一定對這個詞不陌生。蘇聯(lián)解體之后，從1990年代初到2000年之前，俄羅斯的經(jīng)濟改革都被認為是在搞休克療法。2000年，普京出任總統(tǒng)。之后，休克療法才徹底在俄羅斯退出了歷史舞臺。
休克療法到底是什么？它的英文是“Shock Therapy”，有人也愿意將其翻譯為“震撼療法”。在我看來，翻譯為“震撼療法”，可能更符合中國傳統(tǒng)文字“信、達、雅”的標準。
按照醫(yī)學(xué)概念，“休克”代表的是一種靜止狀態(tài)，讓經(jīng)濟暫時“休克”，那么就代表一個國家的經(jīng)濟活動停了下來。然而，休克療法剛好相反，它是要讓經(jīng)濟動起來，希望用激進的改革去刺激經(jīng)濟。因此，用“震撼”，比“休克”更貼切。
休克療法來源于美國經(jīng)濟學(xué)家杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs），作為經(jīng)濟學(xué)教授，薩克斯的主要職業(yè)生涯在哈佛大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)。他曾是拉美國家玻利維亞的國家經(jīng)濟顧問，指導(dǎo)過這個國家的改革。由于玻利維亞的改革獲得了一定的成績，休克療法開始被很多人熱捧。在1980年代中后期，薩克斯開始到處推銷他的這一經(jīng)濟改革理論。
休克療法的內(nèi)涵很廣，大多數(shù)和自由主義經(jīng)濟理論相關(guān)的東西都能納入這個概念。而改革理論的邏輯，又必須從通脹說起—人類歷史上所有的經(jīng)濟改革，基本上都和通脹有關(guān)。
形象地說，如果把經(jīng)濟體比作人體，那么通脹就是人體的溫度，體溫是否正常是人健康與否的最直觀指標。如果是2%～3%的溫和通脹，就好比人體的溫度保持在36度多一點，經(jīng)濟運行正常。如果通脹超過10%或者更多，比如達到了26%（超級通脹），那就等于是人體發(fā)生37度以上低燒，甚至是39度以上的高燒了，說明經(jīng)濟出了大問題。
無論是玻利維亞，還是俄羅斯，引入休克療法的時候，通脹率早已超過了50%。通脹的本質(zhì)是“錢多貨少”，用經(jīng)濟學(xué)的術(shù)語來講，就是總需求超過總供給。于是，治理通脹首先就要用激進的辦法去抑制總需求，同時，通過市場化改革，激活市場，擴大總供給，最終達到均衡。休克療法，基本上就是這個套路。
什么是總需求？可以通俗理解為對商品和服務(wù)的購買力，如果政府很有錢，到處大興土木，那么會提高總需求。如果國有部門的雇員人浮于事，工資卻很高，那么同樣在提高總需求。于是，改革就是壓縮政府開支，實行緊縮財政，將國有企業(yè)私有化，提升其效率。這一過程，總需求被壓低。
在壓低總需求的同時，要逐漸做大總供給。在這方面，除了私有化之外，還必須放開價格管制（商品價格和匯率管制），從而激發(fā)民間投資，促進生產(chǎn)活動，提升總供給。
看上去，休克療法的方法論在邏輯上是十分嚴密的，有很高的自洽性。的確，在20世紀8、90年代，拉美的玻利維亞、智利，和東歐的波蘭、匈牙利搞休克療法，都取得了一些成效。然而，在很多人看來，唯有俄羅斯的休克療法基本上是失敗的。比如，蘇聯(lián)的GDP曾一度是美國的六成，但經(jīng)過休克療法，到1990年代末，俄羅斯GDP只有美國的1/20了。
休克療法的“術(shù)”很簡單，但“道”的東西卻很復(fù)雜。我們必須注意，那些取得一定成效的國家，全部都是天主教文化圈的國家，而俄羅斯顯然有點不同，這是一片神奇而神秘的土地。外來的樹苗長得好不好，和土壤有關(guān)系。
在這個意義上講，阿根廷人現(xiàn)在搞改革，不用唱好，也不用唱衰。